成都5036个摩托车入城证的前世今生｜从申请、拍卖到125cc与150cc

路集GO城市路权档案·第一站：成都

本文根据历史管理文件、公开招标公告、票据样本及政府公开信息整理，主要用于梳理成都摩托车入城证的形成、演变和流通过程。由于相关制度持续时间较长，不同时期的文件表述、登记规则和实际业务口径可能存在差异，本文不对具体车辆或指标作最终认定。

在成都，很多摩托车用户都听说过“入城证”。

同样是成都入城证，既有蓝牌，也有黄牌。黄牌为什么又有125cc与150cc之分？交易时为什么还要区分双原票、单原票和复印件？今天流通的这些指标，最初又是怎么形成的？

根据政府信息公开资料，成都摩托车城市道路使用权存量约为5036个。

先看结论：理解成都入城证，只需要抓住五件事

下面，我们再从制度形成、取得方式、历史票据、排量差异和数量结构几个方面，逐步解释这五个结论为什么成立。

这5036个指标，并不是在同一时间、通过同一种方式形成的。

从1995年起逐步形成的准购证制度，到1998年至2003年间开展的14期摩托车城市道路使用权公开招标，再到部分申请所得指标通过补缴进入更新和转让体系，成都入城证逐步形成了今天的存量流通市场。

一、成都为什么会出现“入城证”？

一句话结论：成都入城证，是摩托车总量控制和准入管理下形成的历史产物。

随着机动车数量增加，成都开始对摩托车的购买、登记和城区通行实行更加严格的管理。

有限发展、控制数量、凭资格购买和登记。

按照当时的制度，有实际使用需求的单位或个人，可以申请“准购证”。

取得准购资格后，才能购买摩托车、办理登记，并获得相应的城市道路使用资格。

因此，成都入城证从一开始就不只是一张证件。

它背后对应的是：

成都市摩托车城市道路使用权。

注：摩托车管理暂行办法·来源《1995年政府公报》

二、成都摩托车入城证到底是什么？

一句话结论：今天大家所说的“入城证”，本质上是附着在车辆登记和号牌上的城市道路使用权。

无论是通过行政申请还是公开招标取得道路使用资格，在获得准购证，购买摩托车并完成注册登记后，相关部门都会向车主发放“成都市摩托车入城证”，作为车辆具有相应城市道路使用权的证明。

注：准购证·来源《摩友提供》

注：入城证·来源《摩友提供》

虽然在后来的车辆更新和指标流转过程中，不再持续发放早期样式的纸质入城证，但“入城证”这个名称一直被市场沿用下来。

所以，今天大家所说的“成都入城证”，通常不是单指那张纸，而是指：

附着在特定摩托车登记信息和号牌上的城市道路使用权。

如何从号牌识别成都入城证？

成都具有城市道路使用权的摩托车，通常使用以下号牌形式：

• 川AA＋4位纯数字，如川AA8899
• 川AB＋4位纯数字，如川AB8899

这类号牌在市场上通常被称为“成都入城证号牌”。

蓝色号牌对应轻便摩托车，黄色号牌对应普通摩托车；车辆当前登记的是125cc还是150cc，可以直接通过机动车登记信息中的排量判断。

但当前车辆登记排量，只反映车辆现在的登记状态。

若要进一步判断指标历史上属于哪一期，以及后续更新时可以登记至何种排量，仍需结合公开招标公告、相关文件和实际业务口径综合判断。

三、成都入城证最初是怎么取得的？

一句话结论：历史上主要有两种来源——行政申请取得和公开招标取得。

方式一：行政申请取得

早期，部分确有摩托车使用需求的单位和个人，可以按规定申请准购资格。

单位申请通常与生产经营、工作用车等需求有关；个人申请则可能涉及跨区域通勤等情况。

申请人经审核取得准购证后，再购买摩托车并办理登记。

这类指标在市场上通常被称为：

申请所得指标，或老准购证转化而来的指标。

方式二：公开招标取得

为了进一步规范指标分配，并控制摩托车城市道路使用权总量，成都后来采用公开招标的方式配置部分指标。

根据现有历史资料，1998年至2003年间，成都共组织了14期摩托车城市道路使用权公开招标。

图注：第一期公开招标公告·来源《成都晚报》

公开招标的大致流程：

根据公开资料，成都摩托车城区道路使用权公开拍卖或公开招标的大致办理流程，主要包括资格确认、投标、中标缴费、领取准购证以及入户领取入城证几个环节。由于不同历史文件的表述方式略有差异，本文采用的是便于理解的归纳写法。

历史资料参考：

图注：投标资格证书·来源《摩友提供》

图注：拍卖办事程序·来源《摩友提供》

图注：拍卖须知第一页·来源《摩友提供》

图注：拍卖须知第二页·来源《摩友提供》

今天市场上经常提到的“第1期、第2期……第14期”，指的就是这一阶段分期开展的公开招标。

四、申请所得和公开招标所得，现在还有区别吗？

一句话结论：今天在使用和流通层面，它们属于同一类道路使用权；不同的主要是历史取得方式和进入流通体系的过程。

公开招标所得指标

通过公开招标取得的指标，原始取得人已经缴纳中标价款，并形成相关票据和业务记录。

在符合业务规定的情况下，可以办理车辆更新、指标转让、报废后重新登记等业务。

申请所得指标

早期通过行政申请取得的准购资格，并未在最初取得时缴纳公开招标中标价款。

因此，部分申请所得指标在后续办理转让或报废更新时，需要先按规定补缴相关费用。

可以简单理解为：

申请所得指标要进入更新和转让体系，需要先完成补缴手续。

完成相关手续后，申请所得和公开招标所得在日常使用、车辆更新和依法转让等方面，通常不会因为最初取得方式不同而产生本质上的道路使用权差异。

今天市场上的入城证指标，在使用和流通层面属于同一类道路使用权；不同的是它们背后的历史取得方式。

五、历史票据到底能说明什么？

一句话结论：票据主要用于还原指标的取得方式、缴费情况和历史过程，但票据本身不是道路使用权。

成都入城证交易中常见两类票据：

1. 政府性拍卖统一收据，市场简称“拍卖票”
2. 服务业发票，市场简称“佣金票”

图注：拍卖收据·来源《摩友提供》

图注：佣金发票·来源《摩友提供》

拍卖票一般记录道路使用权的中标金额或补缴金额；佣金票则记录公开招标服务相关费用。

这些票据可以帮助了解：相关费用是否已经缴纳、票据开具的大致时间、指标可能对应的历史阶段、指标是直接公开招标所得，还是申请后补缴形成、当时业务办理留下的历史信息

需要特别说明的是：

票据是指标形成和流转过程中的历史材料，不是道路使用权本身。

车辆及其对应指标能否正常使用、转让或更新，最终取决于车辆登记状态、管理系统档案和实际业务受理情况，而不是取决于车主手中保存了几张纸质票据。

票据上哪些信息值得关注？

主要包括：开票时间、票据号码、客户名称、备注信息、缴费金额

其中，客户名称、备注内容和开票时间，对判断指标的历史取得方式和对应阶段有一定参考价值。

如何初步判断是直接公开招标所得指标？

公开招标所得指标的票据客户名称中，会出现类似资格编号：

• L000234
• Q003888

市场通常将：

• “L”理解为普通两轮摩托车相关资格编号
• “Q”理解为轻便摩托车相关资格编号

这类编号一般与参加公开招标前取得的投标资格证明相对应。

如何初步判断是申请所得指标补缴形成的票据？

部分由早期申请所得指标补缴形成的票据，备注栏中可能出现：

• 报废更新
• 被盗补办

这类备注可以帮助了解指标补缴前所对应的历史业务情形。

但票据样式和填写方式可能因年份、经办机构和具体业务不同而变化，不能只凭单一字段作绝对判断。

图注：报废更新收据·来源《摩友提供》

申请所得与公开招标所得对比图

六、为什么会有蓝牌、黄牌、125cc和150cc的区别？

一句话结论：蓝牌、黄牌来自车辆分类；125cc与150cc的差异，主要来自不同时期公告及配套文件的排量表述。

第一层区别：轻便摩托车和普通摩托车

按照车辆分类，摩托车分为：

• 轻便摩托车
• 普通摩托车

成都入城证指标也相应形成：

• 蓝牌轻便摩托车指标
• 黄牌普通摩托车指标

轻便摩托车使用蓝色号牌，普通摩托车使用黄色号牌。

在公开招标阶段，两类指标的投放数量和中标价格存在明显差异。

从现有历期资料反映的整体情况看：

• 轻便摩托车指标的中标价格一般在3000元左右
• 普通摩托车指标的中标价格一般在9000元左右

普通摩托车指标的中标价格，大约是轻便摩托车指标的3倍。

需要说明的是，不同期次的投放数量、投标情况和实际中标金额并不完全一致，上述金额主要用于呈现两类指标当时的大致价格差异。

第二层区别：黄牌中的125cc和150cc

真正影响今天市场价格和用户判断的，是黄牌指标内部的排量差异。

市场上通常会区分：

• 125cc指标
• 150cc指标

这一差异主要来自：

不同公开招标期次的公告和配套文件，对普通摩托车排量的表述并不完全一致。

部分期次的公开招标公告或须知，对允许登记的排量作出了明确限制；部分期次的公告正文中，则可能没有出现同样的限制表述。

因此，判断某一指标究竟对应125cc，还是可以登记至150cc，不能只看当前车辆登记排量，还要综合参考：

• 原始公开招标公告
• 投标资格编号
• 历史登记记录
• 车辆管理部门实际业务口径

这也是为什么同样是成都黄牌入城证指标，市场价格可能存在较大差异。

150cc指标因为适用车型范围相对更广、市场存量相对更少，价格通常高于125cc指标。

但具体差价会随市场供需、所附车辆状态、交易时间和政策预期等因素变化。

为什么还要整理第1—14期历史公告？

正因为不同时期的公告、须知和配套材料表述存在差异，单靠市场口述，很难完整还原某一指标的历史背景。

路集GO已对成都第1—14期摩托车城市道路使用权公开招标公告及相关历史资料进行了系统整理。

本文主要用于梳理成都入城证的整体历史和关键判断逻辑。

各期公告原图、历期时间线、公告内容整理及125cc与150cc专题分析，已收录至路集GO《成都入城证第1—14期历史完整公告与指标识别资料库》。

该资料库为付费内容，目前在路集GO小程序内开放购买。

活动期间价格为299元，参加共建计划有机会全额返还。具体收录内容、购买规则和后续更新说明，以路集GO小程序活动页面为准。历史公告可以帮助理解指标形成时的规则背景，但具体指标后续更新时能否办理某一排量登记，仍应以车辆管理部门实际审核结果为准。

七、双原票真的比复印件“权利更高”吗？

一句话结论：双原票、单原票和复印件，只反映票据保存状态，不代表指标权利高低。

双原票：通常指拍卖票和佣金票两张原始票据都保存完整。

单原票：通常指只保留其中一张原始票据。

复印件：通常指两张原始票据均未保存，目前仅保留复印件、照片或其他影像资料。

在道路使用权有效、车辆登记状态正常、系统档案完整并能够正常办理业务的前提下：

双原票、单原票和复印件所对应的入城证指标，在使用、转让和更新权利上没有高低之分。

票据状态的差别，主要体现在：

• 部分买家的心理接受程度
• 交易过程中的沟通习惯
• 不同买家的议价倾向

市场上对双原票形成的偏好，本质上来自心理选择和交易习惯，而不是指标对应的道路使用权存在差异。

所以，判断一项成都入城证指标能否正常使用、过户或更新，重点应看：

• 指标所附车辆的登记状态
• 车辆及指标在管理系统中的档案记录
• 是否符合实际业务办理条件

而不是看车主保留了几张原始票据。

八、成都入城证到底有多少？

一句话结论：政府公开信息披露了总量，但黄牌、蓝牌以及125cc、150cc的具体结构，仍需结合历期资料进行估算。

据政府信息公开披露，成都目前共有约5036个摩托车入城证。

但公开信息并未进一步说明：

• 黄牌和蓝牌分别有多少
• 125cc和150cc分别有多少
• 申请所得和公开招标所得分别占多少

图注：政府信息公开·来源《摩友提供》

先看能够推算出的公开招标数量

蓝牌公开招标所得指标

现有资料显示，蓝牌轻便摩托车指标的总投标数量不超过6374份。

按照约2∶1的投标与中标比例估算，公开招标形成的蓝牌指标数量不超过约3187个。

黄牌公开招标所得指标

黄牌普通摩托车指标的总投标数量不超过2530份。

按照约3∶1的投标与中标比例估算，公开招标形成的黄牌指标数量不超过约843个。

据此推算，公开招标形成的入城证指标总量不超过约4030个，其中：

• 蓝牌公开招标指标不超过约3187个
• 黄牌公开招标指标不超过约843个
• 公开招标所得指标中，蓝牌与黄牌比例约为3.8∶1

剩余约1000个指标来自哪里？

以5036个总量计算，扣除公开招标所得指标后，剩余约1000个指标应主要来自早期行政申请取得。

但现有资料无法准确判断这约1000个申请所得指标中，蓝牌和黄牌分别有多少。

若仅用于观察整体结构，暂按申请所得指标中蓝牌、黄牌各约500个进行中性估算，则大致为：

• 蓝牌约3600个
• 黄牌约1400个
• 蓝牌与黄牌比例约为2.6∶1

也就是说，蓝牌指标可能占七成左右，黄牌指标可能占三成左右。

但必须强调：

上述蓝牌约3600个、黄牌约1400个及2.6∶1的比例，是在申请所得指标黄蓝构成未知的情况下，按照各占一半作出的结构性估算，并非政府部门公布的最终分类数据。

目前相对能够确认的是：

1. 成都入城证总量约为5036个
2. 公开招标所得指标不超过约4030个
3. 公开招标所得指标中，蓝牌数量明显多于黄牌
4. 剩余约1000个主要为早期申请所得指标
5. 黄牌中的150cc指标属于相对稀缺类别

成都入城证指标的价格，不仅受到存量规模影响，还会受到指标排量、所附车辆状态、市场供需变化和政策预期等因素影响。

九、买卖成都入城证，需要注意什么？

一句话结论：交易前最重要的不是票据有几张，而是指标能否正常过户、指标属性是否清楚、付款安排是否安全。

成都入城证交易，不是简单购买一张票据，也不是单纯购买一个车牌号码。

交易前，至少要核实以下五项。

十、现在可以通过哪些渠道购买成都入城证？

一句话结论：购买渠道很多，但这个市场长期存在信息分散、描述不统一和缺少标准化协助的问题。

目前，成都入城证主要通过存量市场进行转让。

常见渠道包括：本地摩托车商家、熟人或车友介绍、闲鱼、58同城、小红书等综合信息平台、微信群、朋友圈等社交渠道、专业路权指标信息平台

传统熟人和车商渠道沟通直接，但信息覆盖面有限；综合平台信息数量多，但真实性和专业程度需要自行判断；微信群和朋友圈更新较快，但价格、车辆状态和指标描述缺少统一标准。

路集GO围绕路权指标交易，持续提供：

• 市场供需信息
• 历史成交和报价参考
• 求购与出售信息发布
• 标准交易流程和风险提示
• 交易顾问协助

此外，路集GO还将成都第1—14期公开招标公告及相关历史资料，系统整理为《成都入城证第1—14期历史公告与指标识别资料库》。

市场行情、供需信息及本文等历史导读内容可以免费查看；完整资料库为付费内容，可在路集GO小程序内查看目录、活动价格和购买规则。

用户也可以通过路集GO发布求购或出售信息，并由交易顾问协助推进交易流程。

路集GO不代收车辆交易价款。买卖双方仍需自行确认车辆、指标资料和交易条件，并按照约定完成资金支付及车辆过户。

写在最后

成都摩托车入城证，看起来只是一个车牌、一张票据，或者一项道路通行资格。

但它背后连接的是成都自1995年起逐步实行的摩托车总量控制和准入管理制度，以及后来持续多年的行政申请、公开招标、补缴、更新和转让历史。

回顾整个过程，可以用三句话概括：

最初，它是一项通过行政申请或公开招标取得的城市道路使用权。后来，部分申请所得指标在完成补缴等手续后，与公开招标所得指标一起进入存量流通市场。今天，黄牌指标中的125cc与150cc差异，仍然影响市场理解和定价；票据保存形式则只影响部分交易者的心理接受程度、沟通和议价，不改变指标对应的道路使用权。

现有公开信息显示，成都入城证总量约为5036个。

根据现有历期资料，在申请所得指标黄蓝构成未知的情况下，若按各占一半作中性估算，成都入城证整体可能约有蓝牌3600个、黄牌1400个，蓝牌与黄牌比例约为2.6∶1。

这一结果属于结构性估算，不是政府部门公布的最终分类数据。

理解这些历史和数量结构，不是为了把交易变得更复杂。

恰恰相反，是为了让每一位买家和卖家在交易前，知道自己买的是什么、卖的是什么，以及真正应该核实哪些信息。

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